大連開發(fā)區(qū)養(yǎng)老院依據(jù)《社會福利機構管理辦法》第七條規(guī)定：依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件,可以依照本辦法的規(guī)定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

民政部門對社會福利機構的審批和年檢工作實行政務公開，有違反國家有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重，對直接責任人給予批評教育、行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫(yī)務人員應當符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規(guī)定的健康標準。

內(nèi)容包括：建設地址、建設規(guī)模、床位數(shù)量、內(nèi)部設置、機構性質(zhì)、資金來源及證明、房屋場地使用證明以及規(guī)劃設計的總體設計方案圖紙；租用房屋場地、設施開辦養(yǎng)老服務機構的，需提供四年以上的合法租賃證明；管理人員、專業(yè)技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明.

申請人提出籌辦申請并提交有關材料→縣級民政部門審查，做出決定→通知申辦人→（如被批準）申請人領取《社會福利機構設置批準證書》并提交有關文件→縣級民政部門審查，做出決定→通知申辦人→辦理登記手續(xù)。